Stichting Omroep Limburg

                    

Programmaopdracht aan L1 vastgesteld in de Stichtingsraadvergadering d.d. 19-03-2007                        

De Stichtingsraad (SR) van de Stichting Omroep Limburg stelt hierbij de navolgende vijfjaarlijkse programmaopdracht vast zoals bedoeld in de samenwerkingsovereenkomst van 1999 die ten grondslag ligt
aan het functioneren van L1.

Preambule. 

-  Bij de vervaardiging en de samenstelling van de programmering dient L1 primair te voldoen
   aan de voorschriften die de Mediawet voor regionale omroepen bevat op programmatisch
   gebied, en aan de nadere uitwerking daarvan in de statuten van de Stichting Omroep
   Limburg.

-  Bij de vervaardiging en de samenstelling van de programmering laat L1 zich vervolgens
   leiden door het Programmastatuut zoals dat door de SR is vastgesteld. Dit statuut bevat de
   algemene uitgangspunten voor het programmabeleid en is als bijlage bij deze
   programmaopdracht gevoegd.

1. L1 dient te opereren als een onafhankelijke regionale omroep die de publieke opdracht aanvaardt om in  
    hoofdzaak informatieve en culturele programma’s te verzorgen ten behoeve van de inwoners van de
    provincie Limburg.

-  L1 zorgt voor een breed toegankelijk en herkenbaar aanbod door het uitzenden van
   dagelijkse radio en tv-programma’s en het verzorgen van Teletekst en
   Internetprogramma’s.

-  Het aanbod is professioneel, informatief en onderhoudend.

-  Het ondersteunt het functioneren van de democratie in de regio en betrekt de
   mediagebruiker bij het maatschappelijk leven.
   L1 dient daartoe initiatieven te ontwikkelen voor debat op de podia van L1.

2. Als vertrekpunt van al zijn handelen, moet de omroep het creëren van publieke waarde, opgesplitst in
   democratische waarde, culturele en creatieve waarde, sociale en gemeenschapswaarde, nemen.

3. De “tone of voice” is warm, sympathiek en betrokken, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de kritische
    functie van de journalistiek. Sleutelbegrippen zijn originaliteit, creativiteit en innovatie.
    In de programmering wordt zoveel mogelijk opgeroepen tot (inter)activiteit met kijkers luisteraars
    en internetgebruikers.
 
4. Als hoofdfuncties van de publiek regionale omroep gelden de volgende functies:
  a. Verslaggever en duider van het Limburgse nieuws.
  b. Publiek debat.
  c. Cultuurpodium.

Ad a.
-  De informatie dient pluriform en onafhankelijk verspreid te worden.
-  Het nieuws dient gevolgd te worden van Mesch tot Molenhoek. Journalistiek dient er |
   aandacht te zijn voor alle gebieden in de provincie.
-  Ook dient het nieuws voldoende geduid en verdiept te worden. Het is belangrijk dat de
   Limburgse ontwikkelingen in een (maatschappelijke) context worden geplaatst. Een
   dagelijks actualiteitenprogramma op TV is dringend gewenst.
-  Nieuws en sportnieuws behoren tot de kerntaak van alle media.
   De journalistiek moet niet teveel op ééndagsvliegen en incidenten drijven, doch juist de
   context bloot leggen. Daarbij mag de vorm niet zodanig zijn dat amuseren belangrijker
   wordt dan informeren (info-tainment).

Ad b.
- Het publieke debat over maatschappelijke onderwerpen dient actief geëntameerd te worden in alle media.
  Het is een algemeen publiek belang dat in een tijd van globalisering de burgers op een bij hen passende
  schaal betrokken worden en blijven bij de discussie en meningsvorming over maatschappelijke onderwerpen
  in hun eigen regio.

Ad c.
-  De omroep is ook initiërend door het stimuleren en produceren van culturele producties.
   De omroep moet een platform zijn voor kunst- en cultuur in de provincie, met name de
   kunst en cultuur die sterk gelieerd is aan Limburg. De omroep zorgt voor variatie in de
   cultuursegmenten en voor variatie in (brede) doelgroepen. Door het bieden van een
   platform draagt de omroep bij aan de integratie van bevolkingsgroepen in de
   samenleving. Bij dit alles is de omroep zich bewust van de educatieve taak en geeft
   daaraan ook invulling.

5. Naast de hoofdfuncties van de publieke regionale omroep vervult deze ook de
   taak van calamiteitenzender. In geval van calamiteiten is L1 radio het medium dat
   de bevolking moet inlichten wat er te doen staat. Daarover zijn met de Provincie
   en de gemeenten afspraak gemaakt. L1 TV ondersteunt deze taak zoveel mogelijk.

6. L1 dient voor internet een meerjaren ontwikkelingsplan op te stellen dat
   voldoende elementen bevat voor de daadwerkelijke verwezenlijking de komende jaren.

-  L1 dient concreet beleid te ontwikkelen en te formuleren voor een eventuele
   ontwikkeling/introductie van User Generated Content. Daarbij dient te worden
   aangegeven binnen welke randvoorwaarden de introductie zou kunnen
   plaatsvinden. L1 dient een professionele publieke omroep te blijven.
   Het medium internet is een jonge mediavorm voor het vervullen van de publieke functie
   en zeer geschikt voor het bereiken van speciale doelgroepen. Niet alleen jongeren kunnen daarmee goed
   bereikt worden. Bijkomend voordeel is dat ook mensen buiten Limburg bereikt worden, die geïnteresseerd
   zijn in Limburg. De publieke omroep is bij uitstek geschikt om internet (en andere moderne 
   communicatiediensten) voor een breed publiek te entameren.
   Internet biedt ook allerlei interactieve mogelijkheden.
   Tot op heden is internet bij L1 gegroeid zonder noemenswaardige investeringen.
   Voor het behouden van de verkregen voorsprong en voor de verdere ontwikkeling is het absoluut
   noodzakelijk dat substantieel geïnvesteerd gaat worden in internet.

7. Bij de programmering dient ook gemikt te worden op de doelgroep 35+ zonder dat
   zulks ten koste gaat van het programmatisch bereik van de andere doelgroepen.
-  Tevens dient voor de doelgroep jonger dan 35 gezocht te worden naar
   mogelijkheden deze te bereiken, zonodig via andere (nieuwe) mediaplatforms.
-  Ook dienen de mogelijkheden voor de introductie van een aparte radiozender of een
   themakanaal (op internet) voor jongeren onderzocht te worden.

8. In de programmering dient gestreefd te worden naar bundeling van de
   reclamemomenten zodat geen onderbreking van een programma (bijvoorbeeld het
   weerbericht) plaats heeft.
   Onderkend wordt dat er spanning bestaat tussen een goede optimale programmering
   en het genereren van inkomsten uit reclame. In bepaalde delen van ieder klokuur wordt de programmering
   wel erg vaak onderbroken door reclame. Reclame is een erkend zapmoment. De gemiddelde kijktijd bij L1
   TV wordt mede daardoor negatief beïnvloed.
   Een hogere kijkdichtheid is op den duur structureel beter voor L1 als zender en dus ook voor de inkomsten
   uit reclame op langere termijn. Door kijkers vast te houden stijgt ook het minimale
   marktaandeel c.q. kijkdichtheid.

9. Gezocht dient te worden naar een programmeringsmodel waarbij het publiek minder de
    indruk van “herhalingen” krijgt (ook in de zomer) Het bestaande carrouselmodel kan
    mogelijk op een andere manier beter ingevuld worden.
    Herhalingen in de programmering op radio en tv zijn niet te voorkomen en vormen zelfs op
    onderdelen van de programmering een essentieel onderdeel. Er moet echter voor
    gewaakt worden dat de mediaconsument de indruk krijgt dat L1 een herhaalzender is.

10. Teneinde de binding met het publiek en het draagvlak in de samenleving te vergroten
     dienen programma’s, die zich daar voor lenen, op locatie gemaakt te worden. Daarbij
     dient gelet te worden op een goede spreiding over de provincie.

11. L1 dient te onderzoeken of er mogelijkheden zijn tot samenwerking te komen met
     publieke lokale omroepen in Limburg. Verbreding van de programmering dient
     daarbij een belangrijke doelstelling te zijn.
     De binding met de regio wordt daardoor bevorderd. Daarnaast functioneren locale omroepen ook als
     kweekvijver voor L1.

12. L1 informeert de SR in een tijdig stadium over de plannen c.q. planvorming met
     betrekking tot zaken als programmaformats, (mogelijke) samenwerking met derden, etc.
     waarover in ROOS-verband wordt gesproken - als deze plannen belangrijke gevolgen
     hebben voor de programmering van L1. Met tijdig wordt hier bedoeld dat de informatie
     wordt verstrekt op een dusdanig tijdstip dat de SR desgewenst van zijn opvatting kan
     laten blijken, voordat in ROOS-verband een definitief standpunt wordt ingenomen.

13. Het gebruik van het Limburgse dialect dient in de totale programmering geïntegreerd te
      worden.
-    Tevens dient inhoudelijk aandacht besteed te worden aan het Limburgs als streektaal.

14. Met uitzending van niet duidelijk aan de provincie Limburg gerelateerde programma’s
      dient zeer terughoudend te worden omgegaan. De programmering is over het algemeen
      breed met een hoog Limburgs gehalte.

15. L1 dient deel te nemen aan het continue kijk- en luisteronderzoek van KLO teneinde
      toetsing mogelijk te maken of L1 voldoende publiek bereikt.
-    Ook dient regelmatig de maat genomen te worden van de kwaliteit van programma-
     aanbod en programma-inhoud.

     Naast de eigen verantwoordelijkheid van de Stichting Omroep Limburg in zijn algemeenheid
     en de SR in het bijzonder dient L1 een voorstel voor een standaard te ontwikkelen, zodat jaarlijks
     het publiek op dezelfde wijze kan worden ondervraagd over de kwaliteit van programma’s op radio,
     TV en internet.

16. L1 dient de SR met voldoende regelmaat te informeren over de inhoud van de
     interactie tussen omroep en publiek. De SR dient voldoende inzicht te krijgen in
     de aard en de inhoud van klachten, complimenten, vragen of opmerkingen van
     het publiek naar aanleiding van de programma’s.
     Daarbij dient L1 in het oog te houden dat het de statutaire taak van de SR is
     alle wensen, klachten en opmerkingen betreffende het programmabeleid komende vanuit
     instellingen, groeperingen of individuen te onderzoeken en daarover te rapporteren en te
     adviseren aan de hoofdredacteur.