Stichting Omroep Limburg

                
    

De Stichtingsraad Omroep Limburg bestond begin 2010 uit vijtien leden plus een onafhankelijk voorzitter.
Per 31 december 2010 heeft Maddy Kuipers (stroming Kunst en Cultuur, tevens vice-voorzitter) haar functie neergelegd. In januari 2011 wordt zij opgevolgd door Gabrielle Gellings.

Het bestuur van Omroep Limburg heeft zijn vice-voorzitter Joep Hahn aan de Stichtingsraad voorgedragen als nieuwe voorzitter van het bestuur en de Stichtingsraad. Voorzitter Servaas Huys treedt af per 1 april 2011. De Stichtingsraad heeft unaniem besloten Joep Hahn met ingang van 1 april 2011 tot voorzitter te benoemen.

De Stichtingsraad is het in de Mediawet genoemde orgaan dat het programmabeleid respectievelijk het media-aanbod beleid van Omroep Limburg/L1 bepaalt. De raad is  representatief voor de belangrijkste in de provincie Limburg voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De provincie heeft de taak om die representativiteit te bewaken en hierover het Commissariaat voor de Media te adviseren.
In het verleden is samen met de provincie afgesproken dat de representativiteit wordt bepaald door de mate waarin de hieronder genoemde vijftien stromingen zijn vertegenwoordigd in het orgaan dat het programmabeleid bepaalt. Het gaat om de volgende vijftien stromingen die allen in de Stichtingsraad zijn vertegenwoordigd:

• Recreatie en toerisme
• Ouderen
• Sport
• Onderwijs en educatie
• Werkgevers en ondernemers
• Gehandicapten
• Kunst en Cultuur
• Werknemers
• Agrariërs
• Jongeren
• Vrouwenorganisaties
• Natuur, bos en milieu
• Levensbeschouwelijke groeperingen
• Culturele minderheden
• Welzijn en Zorg

De leden van de Stichtingsraad moeten door ervaring of werkzaamheden voldoende kennis en affiniteit hebben met de stroming die zij vertegenwoordigen. Dat moet ook bekend zijn bij die stroming en de leden moeten benaderbaar zijn. Dat wil niet zeggen dat de stroming bepaalt wie lid wordt van de Stichtingsraad. De Stichtingsraad benoemt en werft -indien nodig- zelf kandidaten. Hij doet dat overigens in nauw overleg met organisaties uit de verschillende stromingen.
De leden zetten zich in voor het algemeen belang van de omroep, doen dit onafhankelijk, niet gestuurd door een stroming, zonder last en ruggespraak. Dat neemt niet weg dat de leden hun werk voor de omroep doen in goed overleg met organisaties uit de verschillende stromingen.

De Stichtingsraad heeft in 2010 zeven keer vergaderd. De belangrijkste onderwerpen die in de vergaderingen aan de orde kwamen, waren:

·         Vaststelling van de halfjaarlijkse programmaschema’s en de bijzondere programmaschema’s
       voor Carnaval, de zomerperiode en Kerst en Oud en Nieuw;

·         Kijk- en luisteropdrachten;

·         Voorbereiding en evaluatie van de Arenabijeenkomst met de stroming ‘Recreatie en toerisme’;

·         Afsluiting en evaluatie van de programmareeks L1mburg Helpt;

·         Evaluatie van het Programmabeleid op basis van de Programmaopdracht;

·         Evaluatie jaarverslag en functioneren op basis van een vergelijking met jaarverslagen andere
      regionale omroepen (PBO’s) en beoordeling ROOS.

ROOS, het samenwerkings- en overlegorgaan van de regionale omroepen, heeft de jaarverslagen van de verschillende regionale omroepen beoordeeld en daarmee indirect ook het functioneren
van het programmabeleid bepalend orgaan (PBO). Uit die vergelijking komt de Stichtingsraad van Omroep Limburg goed naar voren, d.w.z. dat de raad in vergelijking met anderen zijn taken goed uitvoert. Dat wil niet zeggen dat het niet beter zou kunnen, maar wij zijn zeer zeker op de goede weg. In 2010 hebben wij daarin weer een verdere stap gezet, waarbij wij nog meer vanuit de doelstellingen van de Mediawet het programma- en media-aanbod beoordelen.

Stichting Omroep Limburg ontleent haar publieke taak aan de Mediawet en is daartoe aangewezen door het Commissariaat voor de Media. Voor het daadwerkelijk produceren en uitzenden van de programma’s verleent de stichting opdracht aan  Omroepbedrijven L1, waarvan de stichting de belangrijkste aandeelhouder is. Voor de programmering is de Stichtingsraad Omroep Limburg eindverantwoordelijke.

De publieke taak is uitgewerkt in een Programmaopdracht aan L1. Vervolgens heeft L1 deze opdracht uitgewerkt in programmabeleid en programmaschema’s.

In het Jaarverslag 2009 is uitgebreid ingegaan op het programmaschema. In 2010 heeft de Stichtingsraad niet alleen gekeken naar de invulling van dat schema, maar ook geprobeerd na te gaan of met de programma’s in voldoende mate werd voldaan aan de publieke taak.

Allereerst is gesproken over de wijze waarop de Stichtingsraad programma’s en wijzigingen van het programmaschema bespreekt. In de vroegere Programmaraden werd veel gedetailleerder over de programma’s gesproken dan nu in de Stichtingsraad, terwijl het Algemeen Bestuur van de omroep (destijds het programmabeleid bepalend orgaan) toen juist globaler over de programmering sprak. De huidige Stichtingsraad zit daar tussenin. De programmaschema’s zijn de directe vertaling van de Programmaopdracht en voor de Stichtingsraad het belangrijkste instrument om de uitvoering van de publieke taak te kunnen beoordelen. Hoewel de Stichtingsraad zich niet hoeft bezig te houden met de inhoud en vormgeving van afzonderlijke programma’s, hebben inhoud en vormgeving als geheel bezien wel een relatie met de doelstellingen van de publieke omroep. Vanuit dat perspectief dienen de programma’s dan ook te worden beoordeeld door de Stichtingsraad.

De Stichtingsraad heeft in 2010 gesproken over verschillende thema’s die voortvloeien uit de doelstellingen, zoals het ‘publieke debat’ en ‘duiding’. De Stichtingsraad was niet eensluidend in zijn oordeel over de vraag of L1 in voldoende mate bijdraagt aan het ‘publieke debat’ over maatschappelijke onderwerpen. Wel vond de Stichtingsraad dat L1 voldoende aandacht heeft voor ‘duiding’, d.w.z. het uitleggen van nieuwsfeiten,  al mag het soms wel wat scherper en spannender.

In 2010 heeft L1 als omroepbedrijf een Strategisch Plan 2010 – 2014 opgesteld. Door de Stichtingsraad is dit besproken in relatie tot het programmabeleid. Er werd enige spanning geconstateerd met betrekking tot de ‘doelgroepen’. Als het gaat om de publieke taak van Omroep Limburg respectievelijk L1 dan blijft staan dat de publieke omroep er is voor alle Limburgers. Vanuit meer bedrijfsmatige overwegingen is het verleidelijk je vooral te richten op doelgroepen die veel kijkers en luisteraars opleveren. Met deze spanning moet op een afgewogen wijze worden omgegaan. De zogeheten niet-frequente kijkers en luisteraars mogen niet worden vergeten.

 Programma’s in 2010

De halfjaarlijkse programmaschema’s worden beoordeeld vanuit het programmabeleid. Nieuwe ideeën en programma’s kunnen worden ingepast, bestaande programma’s verbeterd, mede in het licht van behoeften
en kijk- en luistercijfers. Met name programma’s die in samenwerking met derden tot stand komen worden vaak pas laat definitief en worden dan meegenomen in de halfjaarlijkse aanpassingen.

De speciale programmering rond Kerstmis en Oud en Nieuw met het opnieuw uitzenden van speciale reportages en documentaires werd zeer gewaardeerd. Veel mensen hebben dan blijkbaar meer tijd om tv
te kijken.

Voor het eerst was er op L1TV bij de jaarwisseling (2009-2010) een oudejaarsconferentie te zien van een Limburgse cabaretier.

Tijdens Carnaval konden o.a. vanwege de samenwerking met lokale omroepen meer plaatselijke optochten
op TV worden getoond.

Tijdens de zomer stond het middagprogramma ‘Goeiemiddag Limburg’ in het teken van de WK-voetbal,
was er een ‘André-Rieu-week’ en waren er live-uitzendingen van het Oud Limburgs Schuttersfeest.
Ook de live-uitzending van de Eneco Tour (meerdaagse wielerwedstrijd) werd zeer gewaardeerd.

 4. Consultatie en onderzoek

Op verschillende manieren probeert de Stichtingsraad Omroep Limburg te achterhalen of de programma’s voldoen aan hetgeen de Limburgse bevolking verwacht van een regionale omroep. Dat doen de raad via
de Arenabijeenkomsten met maatschappelijke organisaties, de eigen kijk- en luisteropdrachten, de externe onderzoeken,zoals het kijk- en luisteronderzoek van Intomart/gfk en via het bespreken van reacties van
kijkers en luisteraars.

Reacties van kijkers en luisteraars

In 2010 zijn via de e-mail veel reacties van kijkers en luisteraars ontvangen. Deze reacties worden door de hoofdredacteur beantwoord en vervolgens krijgt de Stichtingsraad inzage in reacties en antwoorden. Daarnaast wordt ook steeds meer gebruik gemaakt van nieuwe sociale media (Twitter en Facebook), om te reageren.

Doel van de Arenabijeenkomsten is een debat te organiseren met representanten van maatschappelijke stromingen over de regionale omroep, zijn werkwijze en functioneren.
In 2010 is geprobeerd een Arenabijeenkomst voor Jongeren te organiseren. Voor de stroming Jongeren is
er niet één overkoepelende organisatie als aanspreekpunt, die voor de meeste andere maatschappelijke stromingen wel bestaat. Het enige gemeenschappelijke kenmerk van jongeren is dat ze jong zijn. Daarbij is het nog niet eens duidelijk waar de grens ligt. Om toch een beeld te krijgen van hoe deze stroming zou
kunnen worden benaderd, zijn oriënterende gesprekken gevoerd met jongeren respectievelijk vertegenwoordigers uit diverse maatschappelijke geledingen die zich met jongeren bezig houden, zoals
de popcultuur, studentenvereniging, jonge boeren, jeugd- en jongerenwerk, leerlingenraad. Hieruit bleek dat
de regionale omroep respectievelijk L1 redelijk bekend is, maar weinig wordt gebruikt. Dat laatste was natuurlijk al bekend uit het kijk- en luisteronderzoek, maar het betekent niet dat jongeren totaal geen
interesse hebben in de regionale omroep. De interesse is er wel, maar is heel specifiek. Programma’s
waarbij zij zelf betrokken zijn en bepaalde evenementen zoals Pinkpop en carnavalsprogramma’s zijn bij
hen populair. Onderzocht wordt of het mogelijk is in 2011 een aangepaste Arenabijeenkomst met jongeren
te organiseren met veel gebruik van nieuwe media.

 In 2010 is een Arenabijeenkomst en enquête georganiseerd met de stroming Recreatie en Toerisme (R&T). Aan de enquête werd door ca. 80 vertegenwoordigers uit de stroming deelgenomen. Opvallend was dat
de stroming R&T minder kijkt en luistert dan de andere stromingen. Het gebruik van internet is iets hoger en
van teletekst aanmerkelijk hoger. Over de kwaliteit van de programma’s (goed beeld van Limburg, toegankelijkheid, educatie, debat) was men evenals de andere stromingen goed te spreken. Dit gold ook
voor de samenwerking met L1. Wel vond men dat de sector R&T meer aandacht zou moeten krijgen op
radio en TV.

De Arenabijeenkomst R&T zelf werd bezocht door zo’n 35 deelnemers. Het belangrijkste onderwerp in de discussie was de samenwerking tussen de stroming R&T en L1. De relatie tussen ‘Kunst en Cultuur’ en ‘Recreatie en Toerisme’ moest beter tot uitdrukking komen. Er zou meer bekendheid gegeven moeten
worden aan de ‘regionale agenda’, de evenementen, terwijl ook de communicatie zou kunnen worden verbeterd. Naar aanleiding hiervan zijn ook afspraken gemaakt om een en ander te verbeteren.